El aún vigente Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, fue aprobado por D.S. N° 012-2013-IN el 28 de Julio del 2013, y definido como Política Nacional del Estado Peruano, es el primer plan elaborado con un horizonte de mediano plazo, 5 años, antes los planes nacionales tenían un horizonte de un año y fue precedido de consultas a los agentes del sistema, y también se hizo una pre-publicación del plan, para recibir las sugerencias de los involucrados, hasta ahí lo destacable, el asunto es que no ha sido debidamente monitoreado y evaluado, por ejemplo la página web del CONASEC (Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana) tiene un link que hasta ahora está “en construcción” y es el referido al seguimiento de dicho plan, lo que revela la nula evaluación del mismo. La inseguridad es el primer problema nacional, y la planificación de las políticas públicas es esencial en su combate, por eso es importante promover un debate nacional para el inicio del proceso de actualización del plan nacional y su análisis y evaluación, ausente ahora. Esta actualización sería importante promoverla desde provincias, y la iniciativa debe corresponder a los Coresec y Coprosec, carentes de iniciativa y propuesta, el gobierno de PPK y su Ministro del Interior, Basombrío, casi no han hecho referencia al Plan Nacional, han sido ajenos al mismo, olvidando que es política nacional de estado, ajeno a los gobierno de turno, lamentablemente “cada nueva gestión” tiende a denostar a sus predecesores. Analicemos algunos aspectos del plan referido, por ejemplo en sus objetivos fue más realista, se propuso reducir el porcentaje de victimización personal de 36.6% al 25%, cuánto avanzamos?? no lo sabemos aún, mientras el plan nacional 2012 planteaba reducir la victimización del 45% al 30% en solo un año, y por cierto fracaso, 15 puntos en un año era iluso, reducir 11 puntos en cinco años es más prudente; en cuanto al porcentaje de mujeres víctimas de violencia planteo reducirla del 13.6% (2011) al 10% (2018), ojala que hayamos avanzado en ese propósito, porque la percepción de inseguridad sigue creciendo alarmantemente, lo evidencian los medios de comunicación a diario. Así como tenemos un plan nacional, tenemos planes regionales, provinciales y distritales que se elaboran anualmente y son remitidos al Conasec, algún equipo técnico viene sistematizando dicha información, y procesándola como insumo del nuevo plan nacional?, lo dudamos, los comités regionales y provinciales deberían en sus ámbitos, realizar similar labor y además monitorear y evaluar los planes locales, tarea ajena a estas instancias, no han publicado ningún reporte informativo al menos en la región Cusco, se limitan a ser mesa de partes, reciben los planes en los plazos fijados y los remiten al Conasec. Otro aspecto fundamental es el financiamiento de los planes, pueden ser muy bien formulados, pero sin recursos, nada se puede hacer, cuántos de ellos aplican el programa presupuestal 030 del MEF “reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana”??. Es hora también de evaluar algunas propuestas del gobierno de PPK, el rimbombante programa “barrio seguro” no llegó al Cusco, pero se dice que se priorizaría el distrito de Wanchaq, cuando el mismo debe ser aplicado en distritos con alta incidencia delictiva y población vulnerable. Impulsemos desde el Cusco, el debate y actualización del plan nacional de seguridad ciudadana, es un deber y compromiso de todos.    

(*) Email: wilberthvilca@hotmail.com